1. PROPUESTA DE UNA GUIA DE CONCEPTOS Y DEFINICIONES
OPERATIVAS PARA ARMONIZAR LOS INDICADORES
EDUCATIVOS DE LOS PAISES DE LA COMUNIDAD ANDINA
Econ. Bertha Rodríguez
Lima, 26 de Noviembre de 2007

2. AGENDA
Definición del término Educación
Indicadores Educativos según UNESCO
Los Objetivos del Milenio
Estado de Situación de los Indicadores
Educativos de los Paises de la CAN
Indicadores Propuestos
Recomendación

3. Concepto de Educación
EDUCACION : El término
educación se toma en la
acepción que comprende
todas las actividades
voluntarias y sistemáticas
destinadas a satisfacer
necesidades de aprendizaje
incluyendo actividades
culturales o de formación. La
educación supone en este
caso una comunicación
organizada y continuada,
destinada a suscitar el
aprendizaje.

5. Indicadores Educativos de UNESCO
( Alfabetismo) 1) Tasa de Alfabetismo de Adultos y
Analfabetismo
2) Número de Analfabetos
( Acceso a la educación) 3) Tasa Aparente de Ingreso
4) Tasa neta de Ingreso
5) Tasa de Transición
( Periodo de Educación 6)Esperanza de vida escolar
( Matricula) 7)Tasa bruta de escolarización
8)Tasa neta de matrícula
9)Tasa de matricula a una edad específica
10)Tasa de Repetición
11)Tasa de Surpervivencia por grados
12)Coeficiente de Eficiencia
13) Porcentaje de Repitentes

6. Indicadores Educativos de UNESCO
( Servicios de Educación)
14) Gasto Público en educación como % del PNB
15) Gasto Público en Educación como Porcentaje del
Gasto Total del Gobierno
16) Distribución Porcentual del Gasto Corriente por
niveles de Educación
17) Gasto Público Corriente por Alumno como % del
PNB por Habitante
18) Relación Alumno-Maestro
19) Porcentaje de Maestras
( Logro Educativo)
20) Logro educativo de la Población de 25 años y más

7. Tasa de alfabetismo de la población de 15 años y más,
según sexo
(Porcentaje)
1990 2000 2005
PAISES
Total H M Total H M Total H M
PROM. CAN 84,9 89,5 80,5 89,6 92,9 86,5 91,5 94,2 88,9
Bolivia 78,1 86,8 69,8 85,4 91,9 79,2 88,3 93,8 83,0
Colombia 88,4 88,8 88,1 91,6 91,6 91,6 92,9 92,8 93,1
Ecuador 87,6 90,2 85,1 91,6 93,2 89,9 93,0 94,4 91,7
Perú 85,5 92,0 79,1 89,9 94,7 85,2 91,6 95,6 87,7
Fuente : UNESCO

8. Tasa de analfabetismo de la población de 15 años y
más, según sexo
(Porcentaje)
1990 2000 2005
PAISES
Total H M Total H M Total H M
PROM. CAN 15,1 10,6 19,5 10,4 7,2 13,5 8,6 5,9 11,1
Bolivia 21,9 13,2 30,2 14,6 8,1 20,8 11,7 6,2 17,0
Colombia 11,6 11,2 11,9 8,4 8,4 8,4 7,1 7,2 6,9
Ecuador 12,4 9,8 14,9 8,4 6,8 10,1 7 5,6 8,3
Perú 14,5 8,0 20,9 10,1 5,3 14,8 8,4 4,4 12,3
Fuente : UNESCO

9. Número de analfabetos de 15 años y más según sexo
(Miles de personas)
1990 2000 2005
PAISES
Total H M Total H M Total H M
TOTAL CAN 6.141 2.197 3.663 5.543 2.082 3.461 5.119 1.930 3.189
Bolivia 847 223 567 734 199 535 672 176 496
Colombia 2.585 1.193 1.296 2.368 1.152 1.216 2.218 1.097 1.121
Ecuador 775 296 448 706 283 423 610 246 364
Perú 1.934 485 1.352 1.735 448 1.287 1.619 411 1.208
Fuente : UNESCO

10. Objetivos de Desarrollo del Milenio
de la ONU(ODM)
• Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el Hambre
• Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal
• Objetivo 3: Pomover la igualdad entre los géneros y la
autonomía de la mujer
• Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil
• Objetivo 5: Mejorar la salud Materna
• Objetivo 6: Combatir el HIV/AIDS, el paludismo y otras
enfermedades
• Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
• Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores seleccionados,
agregados a niveles mundial y regional

11. ODM Objetivos (Educación)
Objetivo 2 Lograr la enseñanza primaria Objetivo:3Promover la igualdad entre
universal los sexos y la autonomía de la mujer
Meta 3: Velar por que, para el año 2015, los Meta 4: Eliminar las desigualdades
niños y las niñas de todo el mundo puedan entre los géneros en la enseñanza
terminar un ciclo completo de enseñanza primaria y secundaria, para el año
primaria 2005, y en todos los niveles antes de
fines de 2015
Indicador 6: Tasa neta de matricula en Indicador 9:Relación entre niñas y
educación primaria niños en la educación primaria,
secundaria y superior
Indicador 7A: Porcentaje de alumnos que Indicador 10:Relación entre las
comienzan el 1º grado y llegan al 5º tasas de alfabetización de las
mujeres y los hombres de 15 a 24
años
Indicador 7B:Tasa de Culminación
primaria
Indicador 8:Tasa de alfabetización de las
personas de 15 a 24 años

12. ESTADO DE SITUACION DE LOS INDICADORES
EDUCATIVOS DE LOS PAISES DE LA CAN

13. SUB TEMA : Asistencia Estudiantil y Culminación

14. Indicadores Educativos
Denominación del PAISES / ORG. Fuente Elaboración
Indicador
1. Tasa bruta de asistencia CAN
escolar
Tasa bruta de asistencia BOLIVIA SIE-INE M.Educación
escolar
Tasa bruta de COLOMBIA Formulario M. Educación
escolarización por nivel C-600 DANE
educacional
Tasa neta de matrícula por ECUADOR Censo-INEC, (SIISE)
niveles: primaria, ECVs
secundaria, y superior
Tasa de asistencia a la PERU ENAHO INEI
educación inicial, primaria
y secundaria

15. Indicadores Educativos
Denominación del PAISES / ORG. Fuente Elaboración
Indicador
2. Tasa de culminación del CAN
nivel primario equivalente
para la Comunidad Andina
( Res. 1081)
Tasa de sobrevivencia al BOLIVIA Censo-INE M.Educación
quinto de primaria
COLOMBIA
Tasa de sobrevivencia (5º ECUADOR SINEC (SIISE)
Grado)
Tasa de conclusión PERU ENAHO-INEI M. Educación
primaria

16. Indicadores Educativos
Denominación del PAISES / ORG. Fuente Elaboración
Indicador
3. Tasa de repitencia CAN
escolar
Tasa de repetición en BOLIVIA SIE-INE M.Educación
educación primaria por
grado
Porcentaje de repetición COLOMBIA Form. C600 DANE
según nivel educativo
Tasa de repetición por ECUADOR SIISE SIISE
niveles primario y medio
Porcentaje de repetidores PERU Censo M. Educación
Escolar

17. Indicadores Educativos
Denominación del PAISES / ORG. Fuente Elaboración
Indicador
4. Tasa de deserción CAN
escolar
Tasa de deserción escolar BOLIVIA SIE-INE M.Educación
Tasa de deserción intra- COLOMBIA Form. C600 DANE
anual
Tasa de deserción por ECUADOR SIISE SIISE
niveles preprimario,
primario, medio
Tasa de deserción PERU Censo M. Educación
interanual escolar 2002

18. Indicadores Educativos
Denominación del PAISES / ORG. Fuente Elaboración
Indicador
5. Relación entre CAN
estudiantes mujeres y
varones en la educación
(res. 1081)
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PERU

19. SUBTEMA : Alfabetismo

20. Indicadores Educativos
Denominación del Indicador PAISES / Fuente Elaboración
ORG.
6. Tasa de Alfabetismo CAN
(Res. 1081)
Tasa de Alfabetización de la BOLIVIA INE M.Educación
población de 15 a 24 y de
15 y mas
Tasa de Alfabetización en la COLOMBIA Censo, Enc. M.Educación
población adulta calidad vida
Form. C600
DANE
Tasa de Analfabetismo para ECUADOR SIISE SIISE
las personas de 15 y mas
Tasa de Analfabetismo PERU ENNIV, M. Educación
ENAHO-INEI

21. Indicadores Educativos
Denominación del PAISES / ORG. Fuente Elaboración
Indicador
7. Razón entre las tasas CAN
de alfabetismo de las
mujeres y los hombres
(Res. 1081)
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PERU

22. SUBTEMA : Tecnología

23. Indicadores Educativos
Denominación del Indicador PAISES / Fuente Elaboración
ORG.
8. Porcentaje de alumnos CAN
con acceso a ordenadores
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PERU

24. SUBTEMA: Calidad Educativa

25. Indicadores Educativos
Denominación del Indicador PAISES / Fuente Elaboración
ORG.
9. Gasto público en educación CAN
como Porcentaje del PBI
Gasto público en educación BOLIVIA M. Hda, DGAA M. Educación
como Porcentaje del PIB
Gasto público en educación COLOMBIA M. Hda ,DANE M. Educación
como porcentaje del PIB
Gasto público en educación ECUADOR MEF-SINEC (SIISE)
con relación al PBI
Gasto público en educación PERU SIAF-MEF, INEI M. Educación
como Porcentaje del PBI

26. Indicadores Educativos
Denominación del Indicador PAISES / ORG. Fuente Elaboración
10. Gasto en educación como CAN
Porcentaje del gasto público
Gasto en educación como BOLIVIA M. Hda, DGAA M. Educación
porcentaje del gasto público
Gasto público en educación COLOMBIA M. Hda ,DANE M. Educación
como % del gasto público nac.
Gasto público en educación ECUADOR MEF-SINEC (SIISE)
con relación al gasto público
total
Gasto público en educación PERU SIAF-MEF, M. Educación
como porcentaje del gasto INEI
público total

27. Indicadores Educativos
Denominación del Indicador PAISES / ORG. Fuente Elaboración
11. Porcentaje de profesores CAN
calificados primaria
Número de docentes por nivel BOLIVIA SIE-INE M. Educación
de instrucción
Porcentaje de docentes con los COLOMBIA Form. C600- M. Educación
títulos académicos exigidos DANE
ECUADOR
Porcentaje de docentes que PERU Censo escolar M. Educación
cumplen el estándar de
escolaridad

28. Indicadores Educativos
Denominación del Indicador PAISES / ORG. Fuente Elaboración
12. Razón alumno/maestro CAN
primaria
Relación alumno/docente en BOLIVIA SIE-INE M. Educación
educación primaria
Número promedio de alumnos COLOMBIA Form. C600- M. Educación
por docentes de aula DANE
Relación alumnos por profesor ECUADOR SINEC SIISE
PERU

29. Indicadores Educativos
Denominación del Indicador PAISES / ORG. Fuente Elaboración
13. Número de palabras que CAN
un niño (a) de 2do grado, debe
leer por minuto
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PERU

30. Resultados
Son los Ministerios de Educación quienes están
produciendo aproximadamente el 70 % de los
Indicadores Educativos requeridos por la CAN.
Hay discrepancias en la denominación de las
grandes categorías educativas.
Cada País ha desarrollado su propio sistema de
estadísticas educativas, con diferencias en los
Nombres, Fuentes, Conceptos, Cobertura, y
Desagregación de los Indicadores.
Los Indicadores de Medición de Calidad están
poco explorados.

31. INDICADORES PROPUESTOS

32. Medición de la Calidad Educativa
Porcentaje del número de alumnos del
último nivel de Secundaria que logran
ingresar a la Universidad
Número de Alumnos que tienen Acceso al
Internet en sus Hogares
Número de Programas transmitidos por la
TV.
Distribución Porcentual del Gasto en
Educación a Nivel de Nute 2.

33. Porcentaje del número de alumnos del último nivel de
Secundaria que logran ingresar a la Universidad
• Definición: Se refiere al porcentaje del
número de alumnos del último nivel de
secundaria del sector público que logran
ingreso inmediato a la Universidad.
• Objetivo: Medir el nivel de la calidad
educativa que han tenido los alumnos en
sus formación escolar, a través de los
exámenes de admisión.

34. Porcentaje del número de alumnos del último nivel de
Secundaria que logran ingresar a la Universidad
Formula:
% NAI =NAI **100
NAI
% NAI = TAS 100
TAS
Donde:
%NAI = Porcentaje del número de alumnos que logran ingresar a la
Universidad.
NAI = Número de alumnos que aprueban el examen de ingreso.
TAS = Total de alumnos del último nivel de Secundaria.

35. Porcentaje del número de alumnos del último nivel
de Secundaria que logran ingresar a la
Universidad
Fuente de Información: Boletines o
Registros de las Universidades.
Interpretación: A un mayor % de número
de ingresantes mejor es la calidad de
enseñanza escolar y viceversa.

36. Número de Alumnos que tienen
Acceso al Internet en sus Hogares
Definición: Es la población escolar que
tiene acceso al Internet en sus hogares.
Objetivo: Identificar el tamaño, localización
de la población escolar que dispone de este
servicio.

37. Número de Alumnos que tienen
Acceso al Internet en sus Hogares
Método de Calculo: El total número de
alumnos que tiene acceso al Internet en sus
hogares .
Fuente : Encuestas a hogares y el Censo
de población y vivienda.
Interpretación: Mayor número de alumnos
que cuenten con esta herramienta
repercutirá en una mejor rendimiento
escolar.

38. Número de Programas educativos
transmitidos por la TV.
Concepto: Es el número de programas
educativos que son transmitidos por la tv.
Método de Calculo: El total número de
programas dedicados a fomentar la
educación.

39. Número de Programas educativos
transmitidos por la TV.
Fuentes de Información: Encuestas a los
medios de comunicación, a través de
entidades encuestadoras.
Interpretación: A mayor número de
programas educativos mayor será la
oportunidad de mejorar el nivel de la
educación.

40. Distribución Porcentual del Gasto en
Educación a Nivel de Nute 2.
DEFINICION: Es la distribución del gasto
público en educación a nivel de Nute 2.
OBJETIVO:Mide el relativo énfasis del
gasto del gobierno en un Departamento o
Provincia dentro de todo el gasto
educativo.

41. Distribución Porcentual del Gasto en
Educación a Nivel de Nute 2.
Formula:
GPDP
%GPTE = *100
GPTE
Donde:
%GPTE = Porcentaje del gasto público en educación por
Departamentos o Provincias.
GPDP = Gasto público en educación por Departamentos o
Provincias.
GPTE = Gasto público total en educación.

42. Distribución Porcentual del Gasto en
Educación a Nivel de Nute 2.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas,INE o
BCR.
Interpretación:Mide de manera han sido
distribuidos los recursos educacionales por
departamentos o provincias, esto permitirá
focalizar las zonas geográficas más abandonadas
y puede ayudar a reorientar el gasto.

43. Recomendacion
Se recomienda a la CAN construir los
indicadores de educación sobre la base
de aquellas iniciativas existentes y
aprovechar de las experiencias de
Organismos internacionales como
UNESCO de tal manera que a los Países
no les demande mucho esfuerzo y sea
más ágil su adaptación y generar sus
propios indicadores sólo en el punto más
crítico como es el de la medición de la
calidad Educativa.